他士業の人ってどれくらいいるの?
全国に登録者数で、弁護士が28,000人、司法書士が19,000人、税理士が71,000人、弁理士が7,000人、
社会保険労務士が29,000人、不動産鑑定士が7,000人、土地家屋調査士が18,000人、公認会計士が
19,000人います。 (2009年4月現在)
因みに行政書士は登録者数で39,000人います。
ただし、この中には相当数の税理士、司法書士、社会保険労務士、司法書士と若干名の弁護士、
公認会計士が加入しています。 行政書士資格のみの専業者は32%くらいです。
|
司法制度改革って何? どう変わったの?
日本は1968年に第2位の経済大国となりながら司法による紛争の解決という面になると、二割司法などと
云われかなり特殊な国でした。 「残りの八割は、泣き寝入りとか政治決着とか行政指導とかゴネ得とか暴力団
による解決などで処理されている」(中坊公平元日弁連会長の弁)と云われていました。
とにかく、法曹人口が欧米に比べて異常に少ないのです。 アメリカが290人に1人、ドイツが740人
に1人、フランスが1,640人に1人の法曹がいるのに日本は6,300人に1人しか法曹がいないのです。
裁判官や検事も少ないのですが、極端に少ないのが弁護士です。
[欧米との比較] アメリカ イギリス ドイツ フランス 日本
弁護士数 906,600人 80,800人 85,100人 29,300人 16,300人
その弁護士の4割は東京、大阪に集中し「全国3,300余の市区町村の85%には弁護士が1人もいない」
(小泉首相の司法制度改革推進本部顧問会議第5回会合スピーチより)のです。
経済のグローバル化が急速に進む中、これではとても欧米と 勝負にならないという危機感が近年とみに高まり、
政府もついに重い腰を上げたのです。
小泉首相は構造改革の一環として特に司法制度改革を重視し、平成13年6月には、司法制度改革審議会
の最終意見で司法制度改革の骨格を表明しました。
要するに、「国民にとって身近で分かりやすい司法、頼もしく公正で力強い司法、利用しやすく速い司法を
確立する」為に弁護士の数をフランス並にすることを目差し、法科大学院を創設して2010年頃から毎年
3,000人位の法曹人を誕生させるというものでした。 尤も、現在では訴訟件数が増加していないこともあって
弁護士の数は毎年2000人位になっています。
行政書士をはじめ他士業者も隣接法律専門職種と位置付けられ、その活用も活性化されることになり
した。 弁護士法72条で「法律事務」が、弁護士の独占業務とされていましたが、同条の改正も検討課題
にされています。
平成26年には行政不服審査手続の代理権を行政書士に付与する改正行政書士法が国会で成立しました。
調停などの裁判外紛争解決(ADR)への関与は今後の課題とされています。
行政書士は2割司法といわれる中で法的なサービスを補完する働きをして来ました。
弁護士の数が増えても行政書士に適しているという分野が消えることはありません。
さらに、他士業間の相互乗り入れも許される限度で自由にした方が国民にとって利便性があり司法制度改革の
基本理念に添うものと思われます。
|